كشف تقرير عن توجه إيران نحو تشكيل خلايا صغيرة تعمل خارج الهياكل التقليدية للفصائل المسلحة في العراق، مع تخصيص موارد متزايدة لها لمواجهة الضغوط على الفصائل التقليدية.