يستعرض التقرير الشروط التي طرحتها الفصائل المسلحة مقابل تنظيم سلاحها، وسط اتهامات بأنها شروط غير قابلة للتنفيذ هدفها تعطيل مشروع حصر السلاح بيد الدولة، مع قراءات عراقية وكردية وتركية لتداعيات هذه المواقف.