لم يعد الجدل في العراق مقتصراً على ملف السلاح المنفلت أو قدرة الحكومة على فرض سلطتها، بل بات يتصل مباشرة بموقع الدولة في معادلة أمن إقليمي تتزايد تعقيداتها.